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根據《浙江省關于做好2020年代理記賬機꧟構、代理記賬行業協會年度備案工作的通知》(浙江財會[2020]7♔號)文件要求和市局的統一部署，我局結合實際情況，及時組織開展了代理記賬機構備案工作。
截至2020年5月31日，根據《全國代理記賬管理系𒈔統》，共有44家代理記賬機構完成了2020年年度報告工作，其中2019年新增機構23家。據統計，44家代理記賬機構2020年共承接409💖8家企業代理記賬業務，專職從事人數144人。區域代理記賬總營業收入2383萬元，其中代理記賬業務收入1694萬元。
由于代理記賬機構上報的年度數量逐年增加，現在企業代理記賬機構的牌照準入門檻低，營業網點不固定，專職會計人員流動頻繁，企業對專職人員信息修改不及時，會計人員又未能申請變更信息，以上都加大了對代理記賬機構的后續監管力度。工作抓地力不夠，代理記賬工作重點從設立審批到監管，但后續監管發現問題不能依法處理。代理記賬行業，是市場經濟和社會分工的產物，尤其是眾多小微企業的出現，為代理記賬行業提供了生存和發展的空間。同時，作為一種新的服務外包方式，越來越受到企業的青睞。近年來，代理記賬行業隨著社會經濟的發展，機構數量快速增長，行業規模逐漸擴大，服務領域不斷擴大，在服務和促進微、中小企業發展方面發揮了重要作用。但是代理記賬行業在發展過程中也存💛在一些問題和弊端，迫切需要研究、發現和解決，才能促進代理記賬行業得到更好🐎更快的發展。
一、代理記賬行業存在問題
1. 市場還沒有完全開發。代理記賬為中小微企業服務占比仍較低，提供的服務大多限于簡單的會計核算和納稅申報，僅為中小微企業提供會計核算、稅務籌劃、納稅申報、內部審計、財稅咨詢等全方位的♏會計服務是遠遠不夠的。
2、違規記賬活躍。代理記賬行業，實行工商登記和代理記൩賬許可證“雙證”制度。但進入門檻低，投資少，風險小，吸引力強，導致市場膨脹。有的代理記賬機構逃避監管不做批復手續，或者只做營業執照不做代理記賬許可，未經授權擅自開展代理記賬業務;也有個人私自承包代理記賬業務。由于這些違法經營單位或個人辦公室隱蔽、無門頭、也不做標識，監管處罰難度較大。
3、代理記賬收費混亂。①競爭到底。競爭更多，合作更少。代理記賬行業目前沒有統一的收費標準，市場價格混亂，大家低價競爭，由代理記賬機構和服務企業自行協商確定，因此導致客戶減少，大部分⛦簽約價格只是虧損價格。(2)代理記賬服務內容、服務標準、質量標準不統一、不均衡、無序，不利于行業的長遠發展。③代理記賬機構管理不當，對客戶承諾過多，做了大量無用的勞動，導致經營成本高。(4)沒有獨立的行業自律組織進行自律管理，違規和無序競爭行為難以遏制。許多代理記賬機構處于微利或虧損經營的狀態，行業發展乏力，阻礙了代理記賬行業的健康發展。
4. 從業人員素質不高。從業人員素質參差不齊，受教育水平普遍偏低，高級職稱基本缺失，中級職稱人數占🤪總人數的比例較低，職稱結構不合理，非專業人員較多，從業人員教育培訓不足，服務質量難以保證。
ensp; ensp ensp; ensp ensp; 5。內部監督不完善。有的代理記賬機構內部管理制度不夠健全，會計核算不規范，會計基礎工作相對薄弱，甚至機器少會計憑證的填寫、裝訂、存儲和歸檔不符合要求，只能簡單地記錄企業的經濟🌞業務，未😼能在財務管理中起到良好的作用。
二、對代理記賬業務的改進建議
ensp; ensp ensp; ensp; 1。加強𝔉依法治國宣傳。新《會計法》《簿記管理辦法》已正式實施，全國統一的會計制度、法律法規體系已基本形成，為簿記法奠定了堅實的法律基礎。因此，要加強法治宣傳教育，不僅要對會計公司及其人員加強法治宣傳教育，使其懂法、懂法、守法、守法、依法辦理代理業務，而且要對委托單位加強會計代理政策的宣傳教育，營造良好法治氛圍和發展環境。
2. 建立行業監督協會。由財務部門牽頭，代理記賬代理行業協會負責行業標準、操作流程、質量標準🌱、質量把關、從人員歷程的信用檔案等配套制度，建立代理記賬代理行業自律和監管部門溝通平臺，維護代理記賬行業的權利和義務，創造有利于健康記賬服務業發展的良好環境，促進代理記賬的有序競爭。
ensp;🤪 ensp ensp; ensp; 3。(1)進一步規范代理記賬機構的設立、審批、年檢、業務管理等工作。在代理記賬機構申請設立環節，將申請人提交的專職會計師名單納入會計人員信息系統進行協會監測，對會計師等專職從業人員進行跟蹤管理，防止專職會計師“一女二嫁”和“持證上崗”行為的發生。(三)建立定期監督檢查制度和年檢制度，對所有從事代理記賬的個人和機構進行全面清理，建立代理記賬機構檔案，沒有通過監督檢查或年檢對代理記賬機構進行整改，限期整改，拒不整改或整改不到位的，吊銷其《代理記賬許可證》并向社會公開;對非法經營代理記賬機構和“私💞人兼職會計”的積極引導，推動其具備軟硬件條件，依法辦理《代理記賬許可證》、合法經營業務，納入監管范圍。
ensp; ensp ensp; ensp; 4。加強部門聯動培訓。首先，金融、稅務、市場管理、社會保障等部門要加強信息共享，加強日常監督和業務指導，對違規代理記賬機構和人員加強聯動懲戒機制，不斷規范代理記賬行業管理;其次，通過多渠道、多形式培訓，加強對代理記賬業務人員的培訓和職業道德教育，提高代理記賬人員的專業水平和實踐能力，增強職工意識、職業道德，培養一個遵紀守法、會記賬、記賬、有章、高水平的代理記賬團隊，為企業更好的發展，提供更規范有效꧒的服務。
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